Pergeseran global saat ini dengan jelas menandakan kebutuhan kritis akan infrastruktur publik digital yang netral dan dapat digunakan bersama di luar kendali aktor terpusat mana pun. Sebagai jaringan publik yang dapat diprogram dan dirancang untuk beroperasi tanpa bergantung pada satu pihak pun, Ethereum dibangun untuk menjawab kebutuhan ini secara tepat.
Hari ini, tim Strategi Kebijakan Global (Global Policy Strategy/GPS) Yayasan Ethereum menerbitkan "Ethereum untuk Pemerintah dan Institusi", sebuah panduan bagi para pemimpin sektor publik dan institusi yang menghadapi keputusan kebijakan dan penyebaran. Laporan ini adalah pengantar non-teknis yang mencakup cara kerja Ethereum, bagaimana tata kelolanya, bagaimana perbandingannya dengan alternatif yang ada, dan di mana ia telah disebarkan. Postingan ini memperkenalkan laporan tersebut dan menjawab pertanyaan inti yang memotivasi pengembangannya: mengapa infrastruktur digital harus netral dan mengapa Ethereum cocok untuk peran tersebut.
Mengapa kita membutuhkan infrastruktur digital yang netral
Sistem digital yang menopang ekonomi modern, termasuk pembayaran, identitas, registri, dan pencatatan institusional, terfragmentasi, bersifat kepemilikan (proprietary), dan berada di tangan sejumlah kecil perantara.
Menggunakan sistem ini menciptakan titik kegagalan tunggal (single points of failure), yang memusatkan risiko operasional. Serangan siber, pemadaman regional, atau bencana alam yang memengaruhi operator terpusat dapat melumpuhkan seluruh sistem sekaligus.
Menggunakan sistem ini juga mewajibkan kita untuk memercayai perantara tersebut dan menerima aturan mereka. Baik karena pilihan maupun di bawah tekanan eksternal, perantara ini mempertahankan kekuasaan untuk secara sepihak menghapus peserta dan mengubah aturan yang telah disepakati sebelumnya. Apa yang terjadi ketika seorang operator tidak lagi dapat dipercaya? Ketika pihak lawan berselisih tentang aturan siapa yang berlaku?
Risiko-risiko ini berlipat ganda seiring dengan semakin banyaknya nilai yang dimasukkan ke ranah daring (online), dan dengan demikian, retakan pada fondasi digital kita semakin melebar. Dalam beberapa tahun terakhir, kita telah mengalami peningkatan insiden pemadaman cloud yang melumpuhkan layanan pemerintah, sistem keuangan yang dijadikan senjata lintas batas, dan penyedia identitas utama yang diretas sehingga mengakibatkan pelanggaran privasi pribadi, serta kerugian besar dalam kepercayaan bisnis. Ini bukanlah serangkaian anomali yang terisolasi; ini adalah realitas dasar untuk infrastruktur yang terikat pada kendali terpusat.
Menambal fondasi rapuh yang ada dengan aturan yang lebih baik tidak akan memperbaiki masalah. Satu-satunya jawaban nyata adalah infrastruktur yang netral secara kredibel di mana protokol itu sendiri menegakkan aturan, bebas dari kebijaksanaan manusia atau tekanan eksternal, untuk inilah Ethereum dibangun.
Laporan ini berfungsi sebagai pengantar komprehensif tentang Ethereum dan lanskap rantai blok yang lebih luas. Dibuat untuk pemerintah dan institusi yang mengevaluasi infrastruktur digital, laporan ini memberikan analisis yang objektif dan ketat yang dituntut oleh keputusan berisiko tinggi.
Mengevaluasi rantai blok berdasarkan metrik objektif
Rantai blok berada pada spektrum yang luas, bervariasi secara mendasar dalam arsitektur teknis dan struktur tata kelolanya. Di satu ujung spektrum terdapat protokol yang benar-benar terdesentralisasi. Protokol ini terbuka, tanpa pemilik, dan beroperasi seperti infrastruktur publik lainnya yang digunakan semua orang, tetapi tidak dikendalikan oleh siapa pun, seperti internet. Di ujung lain, terdapat rantai blok yang pada dasarnya adalah produk perusahaan, dikendalikan oleh sebuah perusahaan atau sekelompok kecil orang dalam yang menetapkan aturan. Produk-produk ini dapat gagal seperti halnya perusahaan gagal dan orang dalam harus memikul tanggung jawab jika terjadi kesalahan. Perbedaan ini membawa implikasi mendalam bagi pembuat kebijakan dan regulator. Struktur rantai blok akan menentukan apakah ia dapat berfungsi sebagai infrastruktur publik yang netral secara kredibel selama beberapa dekade mendatang, atau apakah ia harus diperlakukan seperti produk perusahaan dengan akuntabilitas yang melekat dan risiko sistemik.
Salah satu tujuan utama dari laporan ini adalah untuk mengedukasi pemerintah dan institusi tentang faktor-faktor yang sangat penting untuk dipertimbangkan sebelum membuat keputusan kebijakan atau menyebarkan produk di rantai blok. Beberapa perbedaan utama antara rantai blok lapisan 1 (l1) diidentifikasi dalam Laporan OpenZeppelin yang baru-baru ini diterbitkan, berikut adalah beberapa poin yang dicatat tentang Ethereum (semua data per Maret 2026, kecuali dinyatakan lain):
-
Waktu aktif (uptime) dan ketahanan: Ethereum telah mempertahankan waktu aktif tanpa gangguan sejak peluncurannya pada tahun 2015 dan telah diuji secara ekstensif di lapangan. Semua rantai blok lain dalam laporan ini telah mengalami antara satu hingga tujuh kali pemadaman, termasuk penghentian selama 19 jam pada satu rantai blok utama pada tahun 2023. Pemadaman juga terus terjadi di seluruh layanan internet terpusat, Ethereum unik karena tidak pernah mati.
-
Keamanan ekonomi: Pada saat Laporan OpenZeppelin, Ethereum diamankan oleh sekitar 76 miliar USD dalam bentuk ETH yang di-stake, dan biaya untuk menyelesaikan transaksi penipuan adalah sekitar 50,7 miliar USD, di samping penalti dalam bentuk pemotongan onchain otomatis. Biaya setara pada rantai blok lain jauh lebih rendah, dengan banyak di antaranya juga tidak memiliki pemotongan onchain otomatis sebagai pencegah.
-
Desentralisasi validator berdasarkan desain. Validator Ethereum didistribusikan di berbagai benua dan yurisdiksi hukum, tanpa ada satu negara pun yang menampung pangsa dominan. Keluasan ini sebagian merupakan fungsi dari seberapa mudah partisipasi tersebut diakses. Siapa pun dengan komputer tingkat konsumen dan 32 ETH dapat menjadi validator, yang secara substansial tidak terlalu memberatkan dibandingkan semua rantai blok lain yang ditinjau dalam laporan ini. Sebaliknya, banyak lapisan 1 (l1) lainnya mewajibkan infrastruktur tingkat perusahaan, keahlian administrasi Linux yang mendalam, dan waktu aktif yang hampir sempurna, sehingga memusatkan validasi di antara operator bermodal besar. Hasilnya adalah sekumpulan validator di Ethereum yang lebih beragam, lebih terdesentralisasi, dan lebih sulit untuk dikuasai daripada rantai blok mana pun yang disertakan dalam laporan ini.
-
Keberagaman perangkat lunak dan infrastruktur. Node dan validator Ethereum berjalan di berbagai penyedia cloud dan server fisik, tanpa ada penyedia yang menguasai pangsa dominan. Komunitas memelihara lebih dari lima implementasi klien perangkat lunak independen, yang dikembangkan oleh tim terpisah dalam bahasa pemrograman yang berbeda, yang secara material mengurangi risiko satu bug atau kegagalan yang dapat melumpuhkan jaringan. Tidak ada rantai blok lapisan 1 (l1) lain yang disertakan dalam laporan ini yang memiliki tingkat keberagaman yang sebanding. Sebagian besar dari mereka beroperasi pada perangkat lunak klien tunggal, yang menciptakan risiko besar kegagalan jaringan.
-
Risiko pihak lawan (counterparty risk). Karena Ethereum tidak memiliki operator, membangun di atasnya tidak memperkenalkan pihak lawan baru. Tidak ada pihak yang dapat mengubah aturan, membatasi akses, memprioritaskan ulang jaringan untuk keuntungan komersial, atau mematikannya. Integritas sistem tidak bergantung pada kelangsungan solvabilitas, niat baik, atau kepentingan strategis dari satu entitas mana pun. Sebagian besar rantai blok lapisan 1 (l1) lainnya tidak memenuhi pengujian ini. Misalnya, yayasan di balik rantai blok yang diidentifikasi dalam Laporan OpenZeppelin membentuk ekosistem validatornya secara langsung. Rantai blok lain memiliki perusahaan yang menggunakan pengaruh material atas rantai tersebut. Laporan OpenZeppelin mengidentifikasi bahwa dalam satu kasus, perusahaan di balik rantai blok utama mengendalikan sekitar 42% dari pasokan token, dan memperluas kendali tersebut ke pemilihan validator dan daftar node. Ini adalah jenis eksposur pihak lawan yang biasanya diwajibkan untuk diungkapkan, dibenarkan, dan dikelola oleh institusi.
-
Kematangan ekosistem, basis pengembang, dan peta jalan ke depan. Standar yang ditetapkan oleh Ethereum telah menjadi fondasi teknis yang dibangun oleh ekosistem rantai blok lainnya. Bagi pemerintah dan institusi, ini berarti membangun di atas standar umum, dengan interoperabilitas yang tak tertandingi dan fleksibilitas yang lebih besar untuk berpindah antar jaringan jika diperlukan. Ini juga berarti akses ke ekosistem alat, pustaka, firma audit, dan penyedia kepatuhan yang matang. Tumpukan Ethereum Virtual Machine (EVM) memiliki lebih dari 11.000 total pengembang, jauh lebih banyak daripada rantai lain yang disertakan dalam laporan ini. Kedalaman ini terlihat dalam pekerjaan ke depan komunitas Ethereum yang mencakup peta jalan keamanan pasca-kuantum yang dibangun ke dalam protokol inti alih-alih ditawarkan sebagai tambahan (bolt-on), didukung oleh tim riset khusus dan dana hadiah kriptografi publik.
Apa artinya ini bagi pemerintah dan institusi
Wacana publik sering kali mereduksi Ethereum menjadi sekadar alat keuangan. Pembingkaian tersebut gagal memperhitungkan kapasitas Ethereum sebagai infrastruktur yang terbuka, netral, dan dapat diprogram untuk sistem apa pun di mana banyak pihak perlu berkoordinasi tanpa perantara tepercaya. Hal itu mencakup penyelesaian perdagangan, penerbitan aset, identitas, registri, atestasi, catatan publik, asal-usul rantai pasokan, dan pasar yang ditokenisasi.
Banyak dari kasus penggunaan ini sudah terlihat dalam praktiknya. Misalnya, Bhutan dan Buenos Aires melabuhkan sistem identitas digital terdesentralisasi mereka di Ethereum, yang memungkinkan pengguna untuk memiliki identitas mereka dan memilih data yang ingin mereka bagikan. Rel berbasis Ethereum juga telah dimanfaatkan untuk mengelola catatan tanah, memerangi penipuan, dan memastikan ketidakberubahan catatan publik di India.
Bagi banyak pemerintah dan pemangku kepentingan institusional lainnya, saat ini ada dua prioritas mendesak (1) memilih infrastruktur netral untuk berkoordinasi dengan pihak lain sambil mempertahankan kedaulatan mereka sendiri; dan (2) mencari cara untuk mengatur tata kelola kategori infrastruktur ini yang tidak sepenuhnya cocok dengan model peraturan yang ada. Keputusan-keputusan ini saling memengaruhi. Jaringan yang benar-benar netral, tanpa pihak pengendali yang dapat menguasai atau memaksa, mendukung kelas penyebaran sektor publik yang unik dan menuntut pendekatan peraturan yang berbeda dari jaringan yang membawa risiko tersebut.
Dasar-dasar Ethereum untuk Pemerintah dan Institusi adalah upaya kami untuk menginformasikan keputusan ini dengan membantu pemangku kepentingan memahami rantai blok Ethereum dan perbedaannya dengan infrastruktur lain, termasuk sistem perantara yang ada dan rantai blok lainnya.